人工智能、通信技术、数字经济的不断发展，让具有自动驾驶能力的车辆开始在智慧城市场景中得到越来越广泛地应用，并越来越多地进入到人们的日常工作生活。全国各地的无人驾驶巴士、无人环卫清洁、无人物流配送等场景纷纷涌现，自动驾驶的市场俨然一片“欣欣向荣”。

但随着自动驾驶技术的加速发展和落地应用，与之相配合的体系化保障与支撑不完善的问题也日益凸显。特别是被认为会在自动驾驶领域率先实现规模化和商业化应用的面向城市服务的功能型无人驾驶车，其在政策、基础设施、安全上面临的问题更为直观与细化。

如何解决各类问题，发挥无人驾驶在城市智能化发展与变革中的积极作用，成为目前各地政府、企业的重要命题。

正值两会召开，USYS智能汽车搜集整理了各地政府、企业及人大代表的各类声音与建议，以期为行业人士提供一些参考。

本期代表之声

全国政协委员、北京市政协常委、

交通运输部科学研究院副院长兼总工程师

王先进

王先进提到，智能网联汽车是打造数字经济发展“北京样板”，北京市依托高级别自动驾驶示范区建立了先发优势，引领了国内整体产业发展。自动配送车是自动驾驶技术率先实现商业化应用的领域。

自动配送产业发展迅猛

据工信部相关机构预测，2030年我国自动配送车保有量将突破100万辆，产值超过千亿元，带动产业链上下游万亿产值。此外，自动配送车可积极推动城市新业态、新质生产力发展，弥补劳动力短缺、提升交通安全水平和促进碳中和，具有重要的经济意义和社会价值。截至2023年底，国内有30多个城市通过差异化的政策加快培育本地生态。

王先进指出，自动配送产业链条逐步完善，供应链成本在快速降低，应用场景和规模也快速增多，颇有燎原之势。近一年，各地产业发展竞争日益激烈，产业开始向南方城市聚集。这使得北京市有被“弯道超车”的风险。面向未来3-5年产业发展，北京市在测试区域、车型迭代、商业化等方面面临挑战，包括缺乏自动配送车的顶层规划，商业化进程亟须政策指导和资金支持等。

1月，在北京市政协会议召开期间，王先进提交了《关于优化自动配送车产业政策供给，助力北京国际科技创新中心建设的提案》。

打造更多自动配送新场景创造新需求

王先进表示，目前国家层面尚缺乏对自动配送车的明确产品定义。地方层面在行驶车道、行驶速度和上路时段等具体管理实践上缺乏统一标准。

他建议北京市进一步完善相关政策供给：

首先，要明确自动配送作为智能网联汽车领域的重要应用场景。目前自动配送场景已成为地方政府在自动驾驶产业布局落子的先头兵，建议北京市把自动配送场景拓展作为2024年政府重点工作任务清单，加快制定加强顶层设计，继续先行示范，保持领头雁的地位。

其次，建议开放更多城市区域打造自动配送新场景创造新需求。结合高级别自动驾驶示范区3.0建设和4.0规划，逐渐开放顺义区、通州区全域路网，支持海淀区、朝阳区等更多城市区域开放路网，针对不同需求场景与不同车辆，开放不同速度和道路通行权，统筹推进共享停车位、充电、道路标识、停车识别通行等配套设施，推动自动驾驶技术更便捷地应用于百姓生活服务场景。

此外，他建议加快出台自动配送新场景的配套法规和技术标准。自动配送车无论是技术还是理念均区别于传统车辆，其相关法律法规也无法通用。建议政策先行区充分发挥先行先试权限，出台法律法规、政策和技术标准。研制自动配送新场景的产品验证标准，支持不同尺寸、载重、速度等参数的自动配送车发展，支持产品规模化应用。